کیا سبز بجلی کا براہ راست رابطہ نئی توانائی کا اگلا رجحان بن جائے گا؟

2025 میں، نئی توانائی کی پالیسیاں کثرت سے متعارف کروائی گئیں، جس سے صنعت مغلوب ہو گئی۔ ایک نازک موڑ پر جب پوری صنعت دستاویز نمبر 136 سے نمٹنے میں مصروف ہے، نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن اور نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن نے گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن کے بارے میں ایک اہم پالیسی جاری کی ہے ("گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن کی ترقی کے منظم فروغ سے متعلق معاملات پر نوٹس"، اس کے بعد "انڈسٹری کے لیے سپورٹ فراہم کرنے والی پالیسی" کے طور پر حوالہ دیا گیا ہے۔ پاور مارکیٹائزیشن کے ترقیاتی ماحول کے تحت ایپلیکیشن کے نئے منظرنامے دریافت کریں۔

درحقیقت، قومی پالیسی متعارف ہونے سے پہلے، جیانگ سو اور اندرونی منگولیا جیسے صوبوں نے بھی براہ راست گرین پاور کنکشن کے متعلق متعلقہ دستاویزات جاری کی تھیں، لیکن براہ راست گرین پاور کنکشن کے نفاذ کی تفصیلات کی حمایت کرنے کے لیے کوئی واضح دستاویزات موجود نہیں تھیں۔ اس پالیسی کے تعارف نے پہلی بار براہ راست گرین پاور کنکشن کی تعریف، گرین پاور کا تناسب، ترقیاتی اہداف اور قومی سطح پر لاگت کے تصفیے کو واضح طور پر بیان کیا ہے۔

اگرچہ گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن کا نفاذ عملی طور پر اب بھی بہت مشکل ہے، لیکن قومی سطح کی پالیسیوں کے تعارف نے نئی توانائی کی اگلی ترقی کی سمت کے لیے اہم پالیسی معاونت فراہم کی ہے۔ بصورت دیگر، گرین پاور کا براہ راست رابطہ کبھی بھی کوئی پیش رفت نہ کر پاتا،" صنعت کی پالیسی کے رجحان سے واقف ایک ماہر نے فوٹوولٹک کو بتایا۔

ایک اور نقطہ نظر سے، نئی توانائی کی مقامی کھپت کے منظرناموں میں سے ایک کے طور پر، چاہے گرین پاور کا براہ راست کنکشن تجارتی قدر رکھتا ہے، اس کا انحصار مخصوص بوجھ کی صورت حال پر ہوتا ہے۔ بڑے بجلی کی کھپت اور گرین پاور کی زیادہ مانگ والے پروجیکٹس گرین پاور کے براہ راست کنکشن کے لیے سب سے زیادہ تجارتی لحاظ سے قابل قدر ایپلی کیشن منظرنامے ہیں۔

گرین پاور براہ راست کنکشن، ایک سے زیادہ مطالبات کی طرف سے کارفرما انتخاب

نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن کی سرکاری تشریح کے مطابق، گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن ماڈل کا تعارف بنیادی طور پر تین وجوہات پر مبنی ہے: نئی توانائی کی قریبی کھپت کی ضرورت کو پورا کرنا، صارفین کی سبز بجلی کی کھپت کے مطالبات، اور صارفین کو اپنی بجلی کی لاگت کو کم کرنے کے لیے مزید اختیارات فراہم کرنا۔

ان میں سے نئی توانائی کی مقامی کھپت کو صنعت کے لیے سمجھنا آسان ہے۔ مثال کے طور پر، تقسیم شدہ فوٹو وولٹک سیلف جنریشن اور خود استعمال، نیز انٹیگریٹڈ سورس-گرڈ-لوڈ اسٹوریج، مقامی کھپت کے تمام مخصوص ماڈل ہیں۔ گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن سورس-گرڈ-لوڈ-سٹوریج انٹیگریشن کے برانچ فیلڈ سے زیادہ ملتا جلتا ہے اور یہ ایک قسم ہے جو محدود حالات میں ہے۔

صنعت کے ساتھ بات چیت کے بعد، فوٹو وولٹک کمپنیوں نے محسوس کیا ہے کہ صارفین کے سبز بجلی کے مطالبات کو پورا کرنے پر بہت سے تنازعات ہیں. کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ چونکہ گرین سرٹیفکیٹس کو RE100 کے ساتھ مربوط کیا گیا ہے، برآمدی ادارے براہ راست گرین سرٹیفکیٹ خرید سکتے ہیں، تو انہیں براہ راست گرین پاور کنکشن کی ضرورت کیوں ہے؟

متعلقہ ماہرین سے مشاورت کے بعد، فوٹوولٹک ماہرین نے پایا کہ یورپی یونین کے متعلقہ نظام میں، چینی سبز سرٹیفکیٹ تسلیم کرنے کے دائرہ کار میں نہیں ہیں۔ اگرچہ یورپی یونین کے کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم میں چینی سبز سرٹیفکیٹس کی پہچان بین حکومتی مکالمے کے طریقہ کار کے ذریعے نمایاں طور پر بڑھی ہے، ابھی تک، EU کا کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم (CBAM) واضح طور پر سبز سرٹیفکیٹس کی کسی بھی شکل کو تسلیم نہیں کرتا ہے۔ یہ صرف بجلی پیدا کرنے کے ذرائع اور پیداواری سہولیات کے درمیان براہ راست کنکشن ٹیکنالوجی کو تسلیم کرتا ہے، یا پاور پروڈیوسروں اور صارفین کے درمیان دستخط شدہ فزیکل پاور پرچیز ایگریمنٹ (پی پی اے)۔

اس پس منظر میں، برآمدی اداروں کی جانب سے سبز بجلی کی بہت زیادہ مانگ کے پیش نظر، براہ راست سبز بجلی کا کنکشن بلاشبہ بہترین انتخاب میں سے ایک ہے۔ اس سے پہلے، جیانگ سو صوبے میں براہ راست سبز بجلی کے کنکشن کی پالیسی کا تعارف بھی غیر ملکی تجارتی اداروں کے سبز توانائی کے استعمال کے مطالبات پر مبنی تھا۔ گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن ماڈل، جسمانی کھپت کو کاربن اوصاف کے ساتھ پابند کرتے ہوئے، کاروباری اداروں کو کم لاگت اور انتہائی موافق کاربن میں کمی کا راستہ فراہم کرتا ہے، خاص طور پر برآمد پر مبنی اور زیادہ توانائی استعمال کرنے والی صنعتوں کے لیے موزوں ہے۔

برآمد پر مبنی کاروباری اداروں کے علاوہ، توانائی کے بڑے صارفین بھی گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن ماڈل میں کلیدی شریک ہیں۔ الیکٹرولائٹک ایلومینیم، سٹیل اور سیمنٹ جیسے زیادہ توانائی استعمال کرنے والے اداروں میں سے کچھ کے اپنے تھرمل پاور پلانٹس ہیں۔ "بجلی کے بڑے بوجھ والے یہ ادارے، ہوا، شمسی اور ذخیرہ کرنے کی سہولیات سے لیس ہو کر، کچھ ترسیلی سہولیات کے ساتھ، بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے کے لیے پیمانے کے اثر سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

بتایا جاتا ہے کہ ایک مخصوص مشرقی صوبے میں آئل فیلڈ پراجیکٹ 0.2+ یوآن فی کلو واٹ گھنٹہ کی بجلی کی لاگت حاصل کر سکتا ہے اپنے خود کے پاور پلانٹ کو ہوا اور شمسی پاور سٹیشنوں سے ملا کر، جو بڑے پاور گرڈ کی قیمت خرید سے بہت کم ہے۔

کیا سرمایہ کاری کے خطرات کو مدنظر رکھا جا سکتا ہے؟

اس بات پر بحث کرنے کے بعد کہ آیا کاروباری ماڈل قابل عمل ہے، تشویش کا اگلا نکتہ سرمایہ کاری کے خطرے کا مسئلہ ہے۔

درحقیقت، گرین پاور کے براہ راست کنکشن اور تقسیم شدہ فوٹو وولٹک اور صنعتی اور تجارتی توانائی کے ذخیرہ کرنے والے ماڈلز سے مماثلت یہ ہے کہ اگر تیسرے فریق کی سرمایہ کاری کے نقطہ نظر سے جائزہ لیا جائے تو صارف سب سے بڑی غیر یقینی صورتحال ہے، جیسے انٹرپرائز دیوالیہ پن یا بجلی کی کھپت میں کمی۔

یہ مسئلہ درحقیقت تھرڈ پارٹی انویسٹمنٹ ماڈل کے تحت انڈسٹری کی تشخیص کے لیے سب سے زیادہ سر درد کا باعث ہے۔ نہ صرف مذکورہ بالا دو طریقے بلکہ قابل تجدید توانائی سے ہائیڈروجن، امونیا اور الکحل کی پیداوار اور مربوط ذریعہ-گرڈ-لوڈ اسٹوریج، بجلی کی طلب کی غیر یقینی صورتحال یا ہائیڈروجن، امونیا اور الکحل کی فروخت جیسے منصوبے بھی سرمایہ کاری کے فیصلوں میں سب سے مشکل حصہ ہیں۔

اس مسئلے کو حل کرنے یا اس خطرے سے حتی الامکان بچنے کا بہترین طریقہ صارفین کے ساتھ سرمایہ کاری کا پابند ہے۔ یہ بھی بنیادی وجہ ہے کہ پچھلے دو سالوں میں جیانگ سو اور ژی جیانگ کے علاقوں میں صنعتی اور تجارتی فوٹو وولٹک مالکان کے خود سرمایہ کاری کے ماڈل کا تناسب بڑھ رہا ہے۔ ایک طرف، ان املاک کے مالکان کو بجلی کے اخراجات کو کم کرنے اور سبز بجلی استعمال کرنے کی حقیقی ضرورت ہے۔ دوسری طرف، مالکان کی طرف سے خود سرمایہ کاری ان غیر یقینی صورتحال سے بھی بچتی ہے جن کا سامنا تیسرے فریق کی سرمایہ کاری کو ہو سکتا ہے، جیسے کہ بجلی کی کھپت اور بجلی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ۔

ظاہر ہے قومی مقتدر حکام کو بھی اس کا احساس ہو چکا ہے۔ "نوٹس" تجویز کرتا ہے کہ پراجیکٹ کے پاور ذرائع کو صارفین، یا نئی توانائی سے بجلی پیدا کرنے والے اداروں یا دونوں فریقوں کے قائم کردہ مشترکہ منصوبوں کے ذریعے سرمایہ کاری کر سکتے ہیں۔ براہ راست کنکشن وقف لائنوں کو، اصولی طور پر، صارفین اور پاور سپلائی اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری کرنا چاہئے. اگر پراجیکٹ پاور سورس اور صارف ایک ہی سرمایہ کاری کا ادارہ نہیں ہیں، تو ایک کثیر سالہ پاور پرچیز ایگریمنٹ یا کنٹریکٹ انرجی مینجمنٹ ایگریمنٹ پر دستخط کیے جائیں، اور معاہدوں پر دستخط کیے جائیں جیسے کہ بجلی کی سہولت کی تعمیر، جائیداد کے حقوق کی تقسیم، آپریشن اور دیکھ بھال، ڈسپیچنگ اور آپریشن، سیٹلمنٹ ریلیشن، اور معاہدے کی خلاف ورزی کی ذمہ داری غیر واضح حقوق اور سرمایہ کاری کے تحفظ کے حقوق اور ذمہ داریوں سے بچنے کے لیے۔ ہستی

لہذا، سبز بجلی کے براہ راست کنکشن کے لیے بہترین ماڈل دراصل صارفین کی طرف سے خود سرمایہ کاری ہے۔ بلاشبہ، تیسرے فریق کے ادارے صارفین کو پابند کرنے اور سرمایہ کاری کی توقعات کو مستحکم کرنے کے لیے مشترکہ منصوبوں میں بھی حصہ لے سکتے ہیں۔

بجلی کے استعمال کی قیمت اور فوائد کی تقسیم میں توازن قائم کریں؟

گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن ماڈل کے عملی آپریشن کے نقطہ نظر سے، "پچھلے متعلقہ ماڈلز کو فروغ دینے میں ناکامی کی سب سے بڑی مزاحمت دراصل پاور گرڈ سے آئی۔ یہ ماڈل پاور گرڈ کے 'کیک' کو حرکت دینے کے مترادف ہے۔" یہ ان لوگوں کے درمیان ایک مشترکہ اتفاق رائے ہے جنہوں نے متعلقہ منصوبوں کی سرمایہ کاری میں حصہ لیا ہے۔

لہذا، اس گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن دستاویز کے اجراء میں زیادہ سے زیادہ فریقین کے مفادات کو مدنظر رکھا گیا ہے۔ پاور سسٹم ریگولیشن اور سماجی ذمہ داری کی ذمہ داری کو منصفانہ طور پر سنبھالنے کے لیے، اور پورے پاور سسٹم کے لیے مسلسل ریگولیشن سروسز فراہم کرنے کے لیے پبلک پاور گرڈز کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے، نوٹس کا تقاضا ہے کہ پروجیکٹس ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن فیس، سسٹم کے آپریشن کے اخراجات، پالیسی پر مبنی کراس سبسڈیز، حکومتی فنڈز اور سرچارجز وغیرہ ریاستی کونسل کے ریگولیشنز اور ریگولیشن اتھارٹیز کے ریگولیشنز کے مطابق ادا کریں۔ مقامی اداروں کو قومی ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے متعلقہ فیسوں کو کم کرنے یا مستثنیٰ کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

فیڈ بیک کو دیکھتے ہوئے، مذکورہ بالا سبز بجلی سے براہ راست کنکشن کے لیے درکار فیس کا تنازع سب سے بڑا ہے۔ صنعت کے کچھ اندرونی ذرائع کا خیال ہے کہ اگر ادا کی جانے والی تمام فیسیں بڑے پاور گرڈ کی فیس جیسی ہیں، تو "سب سے بڑا سوال یہ ہے کہ آخر صارفین کے لیے بجلی کی قیمت پاور گرڈ کے مقابلے سستی ہے یا زیادہ؟" یہ ان اہم مسائل میں سے ایک ہے جو اس بات کا تعین کرتا ہے کہ آیا کاروباری ماڈل کام کر سکتا ہے۔

فوٹو وولٹک ماہرین نے متعلقہ ماہرین سے مشورہ کیا اور معلوم کیا کہ "گرڈ سے منسلک موڈ کے تحت، یہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ کاروباری اداروں کی بجلی کی کھپت کو اب بھی بڑے پاور گرڈ کی طرف سے گارنٹی دینے کی ضرورت ہے۔ اس لیے، پاور گرڈ سے بجلی خریدنے کے لیے متعلقہ فیسیں مقررہ کے مطابق ادا کرنے کی ضرورت ہے۔ کسی حد تک۔"

صنعت کے کچھ اندرونی ذرائع نے نشاندہی کی ہے کہ جب گرین پاور کو کم وولٹیج پر براہ راست منسلک کیا جاتا ہے، تو وقف شدہ لائنوں کی لاگت الٹرا ہائی وولٹیج بڑھانے کے ذریعے لمبی دوری کی ترسیل کے مقابلے میں تھوڑی کم ہو سکتی ہے۔ تاہم، ایسے خیالات بھی ہیں کہ وقف شدہ لائن فیس کے علاوہ دیگر سخت لاگتیں آخر میں بڑے پاور گرڈ سے بجلی خریدنے کے مقابلے میں زیادہ لاگت کے قابل نہیں ہو سکتی ہیں۔ "لہذا، اس منصوبے کو لاگو کیا جا سکتا ہے یا نہیں، ہر منصوبے کے مخصوص اقتصادی حساب پر منحصر ہے."
بجلی کی لاگت کے بارے میں، سرکاری تشریح میں کہا گیا کہ "ہمیں گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن کے منصوبوں کو فروغ دینا چاہیے تاکہ ان کی اپنی ضابطہ صلاحیت کو استعمال کیا جا سکے، خود پیدا کی جانے والی اور خود استعمال ہونے والی نئی توانائی کے تناسب کو بڑھانا چاہیے، گرڈ سے منسلک صلاحیت اور عوامی پاور گرڈ سے حاصل کی جانے والی بجلی کی مانگ کو کم کرنا چاہیے، بجلی کی توانائی کی لاگت کو مناسب طریقے سے بچانا چاہیے اور سسٹم کے آپریشن کی لاگت، لاگت کو کم کرنا چاہیے۔" اس کے ساتھ ساتھ، مجموعی طور پر پاور مارکیٹ میں حصہ لینے کے لیے گرین پاور کے براہ راست کنکشن کے منصوبے کو فروغ دیں، آزادانہ طور پر بجلی کی پیداوار اور کھپت کے منحنی خطوط کو بہتر بنائیں، اور گرڈ میں فراہم کی جانے والی بجلی کی تناسب کی ضروریات کو پورا کرنے کی بنیاد کے تحت پاور انرجی اور ذیلی خدمات کی تجارت کے ذریعے معقول منافع حاصل کریں۔

دوسری طرف، پاور گرڈ آپریشن کی حفاظت پر غور کرتے ہوئے، "نوٹس" نے تفصیلی قواعد میں بہت سی رکاوٹیں بھی عائد کی ہیں، جن میں واضح طور پر یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ بڑے پاور گرڈز اور گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن کے منصوبے بالترتیب اپنی متعلقہ حفاظت اور فراہمی کی ضمانت کی ذمہ داریاں ذمہ داری کے انٹرفیس کے مطابق پوری کریں گے، ساتھ ہی ساتھ گرین کنکشن کی ضروریات کو آگے بڑھانے کے لیے پاور گرڈ کی ضروریات کو آگے بڑھانا ہوگا۔ آپریشن، بڑے پاور گرڈ آپریشن کی حفاظت کو یقینی بنانے کو ترجیح دیتے ہیں۔

آخر میں، ایک دستاویز کے طور پر جسے جاری ہونے میں آدھے سال سے زیادہ کا عرصہ لگا، گرین پاور ڈائریکٹ کنکشن نے درحقیقت سسٹم اور میکانزم کے لحاظ سے ایک زیادہ دھماکہ خیز پیش رفت کی ہے۔ دستاویز میں متعدد فریقوں کے مفادات پر بھی جامع طور پر غور کیا گیا ہے اور یہ تفصیلات سے بھری ہوئی ہے۔ تاہم، کاروباری نقطہ نظر سے، گرین پاور کا براہ راست کنکشن فی الحال تمام منظرناموں پر لاگو نہیں ہے۔ یہ اعلی توانائی کی کھپت، بجلی کے بڑے صارفین، زیادہ سبز بجلی کی طلب یا کمزور پاور گرڈ ماحول میں پہلا انتخاب رہتا ہے۔

آگے کا راستہ طویل اور مشکل ہے، لیکن کسی بھی صورت میں، گرین پاور کا براہ راست رابطہ چین کی نئی توانائی کی ترقی کے اگلے مرحلے کے لیے ایک اور بالکل نیا ٹریک فراہم کرتا ہے، اور متعلقہ مطالبات کے ساتھ کاروباری اداروں کے لیے ایک راستہ بھی تلاش کرتا ہے۔