دو سیشنوں کا موضوع: توانائی کے ڈھانچے کی تبدیلی کو آسان بنانے اور بجلی کی منڈی کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کے مشتقات کے ساتھ اختراع کرنا

2025 میں، فوٹو وولٹک (PV) اور ہوا کی طاقت کی چین کی مجموعی نصب شدہ صلاحیت پہلی بار تھرمل پاور سے بڑھ کر 1.84 بلین کلوواٹ تک پہنچ گئی۔ اس نے پی وی اور ونڈ پاور کو چین کی بجلی کی ترقی کا کلیدی بنیاد بنا دیا، جو کل نصب شدہ صلاحیت کا 47.3 فیصد ہے اور پی وی اور ونڈ پاور کی عالمی نصب شدہ صلاحیت کا تقریباً نصف ہے۔ اس طرح چین نے دنیا کا سب سے بڑا اور تیزی سے ترقی کرنے والا قابل تجدید توانائی کا نظام قائم کیا ہے۔ اس ساختی تبدیلی نے شیڈول کے مطابق "دوہری کاربن" کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ایک ٹھوس توانائی کی بنیاد رکھی ہے۔ تاہم، قابل تجدید توانائی کی پیداوار کے قدرتی وقفے اور اتار چڑھاؤ کی وجہ سے، بجلی کی فراہمی اور طلب کے پیٹرن کی متحرک ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ، بجلی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے خطرے کو نمایاں طور پر بڑھا دیا گیا ہے، جو بجلی کی مارکیٹ کے مستحکم آپریشن کو محدود کرنے والی ایک نمایاں رکاوٹ بن گیا ہے۔ اس سال، نیشنل پیپلز کانگریس اور چینی عوامی سیاسی مشاورتی کانفرنس نے بجلی سے مشتق مارکیٹ کی ترقی کو تیز کرنے کے لیے متعلقہ تجاویز پیش کیں۔

نمائندوں نے کہا کہ مشق نے یہ ظاہر کیا ہے کہ بجلی کی مارکیٹائزیشن اصلاحات کی گہرائی کو ڈیریویٹوز مارکیٹ کی باہمی تعاون سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ یورپ اور ریاستہائے متحدہ میں بجلی کی مارکیٹائزیشن کے عمل میں، انہیں نئی ​​توانائی کے اضافے کی وجہ سے بجلی کی قیمتوں میں زبردست اتار چڑھاؤ کے مخمصے کا بھی سامنا کرنا پڑا۔ مشتق آلات کا جامع استعمال اس مسئلے کو حل کرنے کا بنیادی راستہ بن گیا ہے۔ 2001 میں بجلی کی مارکیٹائزیشن کی اصلاحات میں، UK نے روایتی بجلی کے پول میکانزم کو "دو طرفہ معاہدہ + متوازن مارکیٹ" ماڈل کے ساتھ تبدیل کیا جس سے ڈیریویٹیو آلات جیسے فیوچر اور آپشنز متعارف کرائے گئے، جس سے مارکیٹ آپریشن کے استحکام میں نمایاں بہتری آئی۔ حالیہ برسوں میں، یورپ اور ریاستہائے متحدہ کی بالغ منڈیوں میں بجلی کے مشتقات کا تجارتی حجم سارا سال ٹریلین ڈالر کی سطح پر رہا۔ یورپ میں بجلی کے مشتقات کا تجارتی حجم سپاٹ مارکیٹ سے 9-10 گنا تک پہنچ گیا ہے، اور ریاستہائے متحدہ میں، یہ 15-20 گنا تک پہنچ گیا ہے۔ بجلی کی تجارت کا 90% سے زیادہ مالیاتی معاہدوں میں شامل ہوتا ہے جیسے کہ مستقبل، اسپاٹ مارکیٹ میں قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کو مؤثر طریقے سے مستحکم کرتا ہے۔ بین الاقوامی پریکٹس نے اس بات کی مکمل تصدیق کی ہے کہ ایک بالغ بجلی سے مشتق مارکیٹ قیمت کے خطرات کو ہیجنگ کرنے، مارکیٹ کے اداروں کے مستحکم آپریشن کو یقینی بنانے اور بجلی کی منڈی کے ہموار آپریشن کو برقرار رکھنے کے لیے اہم ہے۔ دو سیشنز کے نمائندوں کا خیال ہے کہ یورپ اور امریکہ کی پختہ مارکیٹوں کے مقابلے میں، چین کی بجلی سے مشتق مارکیٹ اب بھی اپنے ابتدائی تحقیقی مرحلے میں ہے۔ ترقی کا عمل بجلی کی مارکیٹائزیشن کی اصلاحات کی رفتار اور توانائی کے ڈھانچے میں تبدیلی کی مانگ سے میل نہیں کھاتا۔ بنیادی طور پر تین نمایاں خامیاں ہیں:

ایک مسئلہ فرسودہ قسم کا نظام ہے۔

بجلی کے مستقبل کی غیر موجودگی، ایک بنیادی معیاری ہیجنگ ٹول، اور مخصوص خطرات کا احاطہ کرنے والی خصوصی مصنوعات کی کمی جیسے کہ نئی توانائی کی پیداوار میں اتار چڑھاو، چوٹی وادی کی قیمتوں میں فرق، اور انتہائی موسم کے اثرات۔

دوم، علاقائی تجارتی رکاوٹیں نمایاں ہیں۔

تمام صوبوں میں بجلی کی منڈی کے قوانین (بشمول خود مختار علاقے اور میونسپلٹی) متحد نہیں ہیں، اکاؤنٹنگ میکانزم مطابقت نہیں رکھتے، اور ٹرانسمیشن کی قیمتوں کے تعین کی پالیسیوں میں نمایاں فرق ہیں۔ انتظامی مداخلت اور مقامی تحفظ پسندی وقتاً فوقتاً ہوتی رہتی ہے، جس کی وجہ سے ڈیریویٹوز مارکیٹ کے ذریعے صوبوں میں بجلی کے وسائل کی بہترین تقسیم حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

تیسرا، پالیسی کوآرڈینیشن اور ریگولیٹری میکانزم کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔

توانائی اور مالیاتی ضابطے کے درمیان مربوط اور باہم مربوط میکانزم کی کمی، ڈیریویٹیو ٹریڈنگ اور بجلی کے اسپاٹ مارکیٹ کے ڈیلیوری اور سیٹلمنٹ کے ضوابط کے درمیان ناقص صف بندی کے ساتھ ساتھ اعلی شرکت کی حد اور مارکیٹ کے اداروں کے لیے بہت سے خطرے کے خدشات، ہچکچاہٹ کا باعث بنے ہیں۔ مارکیٹ کے بنیادی افعال

فی الحال، بجلی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ نے پاور انڈسٹری چین میں اپ اسٹریم اور ڈاون اسٹریم اداروں کی آپریشنل ترقی کو نمایاں طور پر متاثر کیا ہے۔ پیداوار کے اتار چڑھاؤ کی وجہ سے، توانائی کے نئے پیداواری اداروں نے اپنی آن گرڈ بجلی کی قیمتوں کو توقعات سے ہٹتے ہوئے دیکھا ہے، کچھ پروجیکٹ کی پیداوار انتباہی لائن سے نیچے گرنے سے نئے پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کے لیے جوش و خروش متاثر ہوا ہے۔ بجلی کی فروخت کرنے والی کمپنیوں کو آپریشنل مشکلات میں پڑتے ہوئے "بجلی کی زیادہ خریداری کی قیمتوں اور بجلی کی فروخت کی محدود قیمتوں" کے دوہری دباؤ کا سامنا ہے۔ صنعتی صارفین، خاص طور پر زیادہ توانائی استعمال کرنے والے اداروں کے لیے بجلی کی لاگت کو پہلے سے بند کرنا مشکل ہوتا ہے، جس سے پیداواری منصوبوں کے استحکام کو شدید متاثر ہوتا ہے اور اس کے نتیجے میں صنعتی اور سپلائی چینز کی سیکیورٹی متاثر ہوتی ہے۔ اگر ہم بجلی سے مشتق مارکیٹ کی ترقی کو تیز نہیں کرتے ہیں، تو یہ بجلی کی مارکیٹائزیشن کی اصلاحات کو مزید گہرا کرنے میں رکاوٹ بنے گا، جو کہ نئی توانائی کی صنعت کی اعلیٰ معیار کی ترقی کے لیے سازگار نہیں ہے اور توانائی کی حفاظت اور فراہمی کی ضمانت کی مجموعی صورت حال کو بھی متاثر کر سکتی ہے۔ بجلی کی مارکیٹائزیشن کے عمل میں رسک ہیجنگ کے چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے، بجلی سے مشتق مارکیٹ اور اسپاٹ مارکیٹ کی مربوط ترقی کو فروغ دینا، اور بجلی کی مارکیٹائزیشن کی اصلاحات کی مسلسل پیش رفت کو آسان بنانے کے لیے، دو اجلاسوں کے نمائندوں نے مشورہ دیا:

سب سے پہلے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ ایک متنوع اور معیاری مصنوعات کے نظام کی تعمیر کو تیز کیا جائے تاکہ رسک ہیجنگ کی ٹھوس بنیاد رکھی جا سکے۔ چائنا سیکیورٹیز ریگولیٹری کمیشن (CSRC) اور نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن کی قیادت میں، فیوچر ایکسچینجز کو بجلی کے مستقبل کی تحقیق، ترقی، اور فہرست سازی کے عمل کو تیز کرنے، اور قومی طور پر قابل اطلاق بجلی کے مستقبل کے معاہدوں کے لیے تحقیق، ترقی، اور فہرست سازی کی تیاریوں کو جلد از جلد مکمل کرنے کے لیے رہنمائی کی جانی چاہیے۔ "قومی رابطہ کاری + مقامی پائلٹ پراجیکٹس" کا ایک طریقہ کار قائم کیا جانا چاہیے تاکہ اسپاٹ مارکیٹ میں پختہ صوبوں کی حوصلہ افزائی کی جا سکے کہ وہ سب سے پہلے خصوصی مصنوعات جیسے چوٹی وادی کی قیمت کے فرق کے معاہدے اور توانائی کے نئے آؤٹ پٹ انڈیکس فیوچرز کے لیے پائلٹ پراجیکٹس پر عمل کریں۔ ان پائلٹ پراجیکٹس کو ابھرتی ہوئی مارکیٹ کے اداروں کی رسک ہیجنگ کی ضروریات جیسے کہ نئی انرجی پاور جنریشن، انرجی سٹوریج، اور ورچوئل پاور پلانٹس کو پورا کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے، اور قابل نقل تجربات بنانے کے بعد، انہیں ملک بھر میں فروغ دیا جانا چاہیے۔

دوم، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ایک متحد قومی مارکیٹ کے قیام میں تیزی لائی جائے، علاقائی لین دین کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کیا جائے، اور بجلی سے مشتق مارکیٹ کے لیے متحد قومی قواعد قائم کیے جائیں۔ بجلی سے مشتق مارکیٹ کے لیے ایک قومی رابطہ کاری کے طریقہ کار کے قیام کو تیز کریں، تمام صوبوں (بشمول خود مختار علاقوں اور میونسپلٹیز) میں تجارتی قوانین، اکاؤنٹنگ کے معیارات، اور قیمتوں کی تشکیل کے طریقہ کار کے اتحاد کو فروغ دیں، اور پالیسی اختلافات اور مقامی تحفظ پسندی کو ختم کریں۔ قومی بجلی کے تجارتی پلیٹ فارم اور فیوچر ٹریڈنگ پلیٹ فارم کے نظام کے درمیان باہمی ربط اور باہمی تعاون کو فروغ دیں، اہم معلومات جیسے کہ تجارتی ڈیٹا، پوزیشن کی معلومات، اور معاہدے کی تکمیل کی حیثیت کے اشتراک اور استعمال کو فعال کریں، اور کراس ریجنل ٹرانزیکشنز میں معلومات کی ہم آہنگی کی لاگت کو کم کریں۔

تیسرا، مارکیٹ کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کو مضبوط بنانے اور جامع سروس گارنٹی کی صلاحیت کو بڑھانے کی تجویز دی گئی ہے۔ بجلی سے مشتق مارکیٹ کے لیے انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری میں اضافہ کریں، فیوچر ایکسچینجز اور بجلی کے تجارتی مراکز کو ان کے تکنیکی نظام کو اپ گریڈ کرنے میں مدد دیں، اور تجارتی نظام کے استحکام، سلامتی اور لے جانے کی صلاحیت کو جامع طور پر بہتر بنائیں۔ ایک قومی سطح پر متحد بجلی ڈیٹا شیئرنگ پلیٹ فارم قائم کریں، بجلی کی پیداوار، ترسیل، کھپت، اور توانائی ذخیرہ کرنے کے پورے سلسلے میں ڈیٹا کے وسائل کو مربوط کریں، اور ڈیریویٹیوز کی درست قیمتوں کے تعین اور خطرے کی مؤثر روک تھام اور کنٹرول کے لیے ڈیٹا سپورٹ فراہم کریں۔

چوتھی بات یہ ہے کہ مارکیٹ کے معیاری اور منظم آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کوآرڈینیشن اور ریگولیٹری ہم آہنگی کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے اور بہتر بنانے کی تجویز دی گئی ہے۔ توانائی کے ضابطے اور مالیاتی نگرانی کے درمیان باہمی تعاون کے ساتھ کام کرنے کا طریقہ کار قائم کریں، نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن، چائنا سیکیورٹیز ریگولیٹری کمیشن، اور مقامی حکومتوں کے درمیان بجلی کے مشتق مارکیٹ کی نگرانی میں ذمہ داریوں کی تقسیم کو واضح کریں، اور ایک مربوط اور موثر ریگولیٹری فورس بنائیں جو اوپر سے نیچے تک کام کرتی ہے۔ سپورٹنگ پالیسی سپورٹ سسٹم کو بہتر بنائیں، انٹرپرائز ہیجنگ بزنس کو رسک مینجمنٹ ایویلیویشن سسٹم میں شامل کریں، اور ان اداروں کو قطعی مدد فراہم کریں جو کریڈٹ فنانسنگ اور ٹیکس مراعات کے حوالے سے ضوابط کی تعمیل میں ہیجنگ کرتے ہیں۔

پانچویں، یہ تجویز کی جاتی ہے کہ مارکیٹ کے اداروں کی کاشت اور رہنمائی کو مضبوط کیا جائے، اور پوری صنعت کی رسک ہیجنگ کی صلاحیتوں کو بڑھایا جائے۔ ایک عوامی فلاح و بہبود کا تربیتی پلیٹ فارم قائم کیا جانا چاہیے، جس میں بجلی کے مشتقات کے بارے میں علمی تربیت کو توانائی کے اداروں کے معمول کے تربیتی نظام میں شامل کیا جائے۔ انڈسٹری ایسوسی ایشنز اور فیوچر ایکسچینجز کے ساتھ مشترکہ طور پر، "خطرے کی غیرجانبداری" کے بارے میں آگاہی کو بڑھانے اور مارکیٹ اداروں کی عملی آپریشن کی صلاحیتوں کو ہیج کرنے کے لیے خصوصی تربیت کا انعقاد کیا جانا چاہیے، تاکہ وہ مشتق ٹولز کو "استعمال اور استعمال کرنے کی ہمت" کر سکیں۔