نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن گرین سرٹیفکیٹ کے نئے ضوابط جاری کرتی ہے: تجارتی دائرہ کار کو ایڈجسٹ اور بہتر ٹرانسفر رولز

7 جنوری کو، نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن نے "قابل تجدید توانائی کے گرین الیکٹرسٹی سرٹیفکیٹس (ٹرائل) کے نظم و نسق کے لیے نفاذ کے قواعد" پر ایک نوٹس جاری کیا، جس میں گرین سرٹیفکیٹس کے اجراء، منتقلی، منسوخی، اور متعلقہ انتظام سے متعلق نئے ضوابط متعارف کرائے گئے۔ اور تجارتی نظام، ریکارڈنگ کی تفصیلات جیسے کہ گرین سرٹیفکیٹس کا اجراء، تجارت، منتقلی، اور منسوخی۔ دستاویز میں ہر صوبے کو صوبائی گرین سرٹیفکیٹ اکاؤنٹ قائم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، بنیادی طور پر انتظامی علاقے میں گرین سرٹیفکیٹس کے اجراء، تجارت اور منسوخی کی نگرانی کے لیے۔ یہ صارفین کی جانب سے گرڈ کمپنیوں کے ذریعے حاصل کیے گئے موجودہ روایتی ہائیڈرو پاور گرین سرٹیفکیٹس، قابل تجدید توانائی کے پائیدار ترقی کی قیمتوں کے تصفیہ کے طریقہ کار میں شامل بجلی کے حجم کے مطابق گرین سرٹیفکیٹس، اور بغیر معاوضے کے منتقل کیے گئے دیگر گرین سرٹیفکیٹس کو ایڈجسٹ کرے گا۔ یہ اکاؤنٹس متعلقہ محکموں کے تعاون سے، گرین سرٹیفکیٹ ٹریڈنگ، مختص، یا ضرورت کے مطابق منسوخی میں صوبائی انرجی اتھارٹیز کی شرکت میں بھی سہولت فراہم کریں گے۔ سرٹیفیکیشن کے لحاظ سے، منصوبوں سے خود ساختہ اور خود استعمال ہونے والی بجلی کے لیے گرین سرٹیفکیٹ جاری نہیں کیے جاتے ہیں، آف گرڈ قابل تجدید توانائی کے کمیشن سے پہلے جنوری میں بجلی پیدا کرنے والے ہائیڈرو پاور یونٹس سے بجلی پیدا کی جاتی ہے۔ 1، 2023 (خصوصی)۔ آزاد توانائی ذخیرہ کرنے کی سہولیات سے خارج ہونے والی بجلی گرین سرٹیفکیٹ کے اجراء کے لیے اہل نہیں ہے۔ توانائی ذخیرہ کرنے کی سہولیات سے لیس قابل تجدید توانائی کے بجلی پیدا کرنے والے منصوبوں کے لیے، بجلی پیدا کرنے کی سہولیات اور توانائی ذخیرہ کرنے کی سہولیات دونوں کے لیے علیحدہ میٹرنگ لاگو کی جانی چاہیے۔ گرڈ انٹرپرائزز اور پاور ٹریڈنگ اداروں کو لازمی طور پر اس بات کی نشاندہی کرنی چاہیے کہ آیا متعلقہ گرین سرٹیفکیٹ بجلی پائیدار ترقیاتی قیمت کے تصفیہ کے طریقہ کار میں بجلی کی کھپت کے ڈیٹا کو جمع اور رپورٹ کرتے وقت شامل ہے۔ Fa Xin Neng Gui [2025] نمبر 7) اور گرڈ سے جڑے ہوئے ہیں اور 1 مئی 2025 تک کام شروع کر دیں گے، جہاں پراجیکٹ فائل کرنے والا ادارہ (پروجیکٹ اونر) اور سرمایہ کار ایک ہی نہیں ہیں، پراجیکٹ فائل کرنے والا ادارہ (پروجیکٹ اونر) سرمایہ کار یا دیگر مارکیٹ آپریٹنگ اداروں کو گرین سرٹیفکیٹ کے تحت گرین سرٹیفکیٹ کے حوالے کر سکتا ہے۔ سرٹیفکیٹ کی منتقلی، خود تیار کردہ اور خود استعمال ہونے والی بجلی سے متعلق سبز سرٹیفکیٹ ناقابل تجارت ہیں۔ ایسے معاملات میں جہاں خود پیدا کردہ اور خود استعمال شدہ بجلی کی پیداوار اور توانائی کی کھپت مختلف اداروں سے تعلق رکھتی ہے، بجلی کے حقیقی اطلاق کے منظر نامے کی بنیاد پر سرٹیفکیٹ توانائی استعمال کرنے والے ادارے کو منتقل کیے جائیں گے۔ آف گرڈ پراجیکٹس کے لیے، بجلی کے خریدار اور بیچنے والے دونوں کو قابل تجدید توانائی کے بجلی کے تصفیے کے سرٹیفکیٹ فراہم کرنے چاہئیں۔ 1 جنوری 2026 سے شروع ہونے والی آف سیٹنگ کے لحاظ سے، جب گرین سرٹیفکیٹ ہولڈرز گرین سرٹیفکیٹ کے ساتھ سبز بجلی کی کھپت کے آفسیٹ کا اعلان کرتے ہیں، تو سرٹیفکیٹس کے مطابق پیداواری سال کو بجلی کی کھپت کے سال کے ساتھ موافق ہونا چاہیے۔ سرٹیفکیٹ ہولڈرز کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ وہ سرٹیفکیٹس اور بجلی کے درمیان وقت کے ملاپ کی درستگی کو بہتر بنائیں۔ آف سیٹ گرین سرٹیفکیٹس کے مطابق بجلی کی مقدار، اصولی طور پر، آفسیٹ منظر نامے میں بجلی کی اصل کھپت سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ تحریری معلومات کے فارم میں گرین سرٹیفکیٹ ہولڈر کا نام، گرین سرٹیفکیٹس کی تعداد، درخواست کا منظرنامہ، سبز بجلی کی کھپت کا سال اور مہینہ، اور مقام جیسی تفصیلات شامل ہیں۔

مخصوص مواد اور تشریحات کے لیے، براہ کرم درج ذیل کا حوالہ دیں: نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن کی طرف سے 'گرین الیکٹرسٹی سرٹیفکیٹس برائے قابل تجدید توانائی (ٹرائل) کے انتظام کے لیے نفاذ کے قواعد' جاری کرنے کے نوٹس کی تشریح" گرین پاور سرٹیفکیٹس کے مکمل لائف سائیکل مینجمنٹ کو معیاری بنانے کے لیے اور قابل تجدید توانائی کے سرٹیفکیٹ کو فروغ دینے کے لیے" گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ کی اعلیٰ معیار کی ترقی کے لیے، نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن نے حال ہی میں "قابل تجدید توانائی کے لیے گرین پاور سرٹیفکیٹ مینجمنٹ (آزمائشی) کے نفاذ کے تفصیلی اصول" جاری کیے ہیں (اس کے بعد اسے "عمل درآمد کے قواعد" کہا جاتا ہے)۔ متعلقہ مواد کی تشریح اس طرح کی گئی ہے۔1۔ جاری ہونے کا پس منظر *عوامی جمہوریہ چین کا توانائی کا قانون* یہ شرط رکھتا ہے کہ ریاست قابل تجدید توانائی گرین پاور سرٹیفکیٹس جیسے نظاموں کے ذریعے سبز توانائی کی کھپت کو فروغ دینے کا طریقہ کار قائم کرتی ہے۔ نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن پارٹی کی مرکزی کمیٹی اور ریاستی کونسل کے فیصلوں اور منصوبوں کو مکمل طور پر نافذ کرتی ہے، متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر گرین سرٹیفکیٹ کی بنیاد پر سبز بجلی کے استعمال کے نظام کو مسلسل بہتر بنانے کے لیے کام کرتی ہے۔ اگست 2024 میں، اس نے *رینیو ایبل انرجی گرین پاور سرٹیفکیٹس کے اجراء اور تجارت کے قواعد* جاری کیے، جس میں ایک مکمل لائف سائیکل مینجمنٹ میکانزم قائم کیا گیا جس میں گرین سرٹیفکیٹس کے اجراء، تجارت، درخواست اور منسوخی کا احاطہ کیا گیا تھا۔ مارچ 2025 میں، نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن اور دیگر محکموں کے ساتھ مل کر، اس نے *رینیو ایبل انرجی گرین پاور سرٹیفکیٹ مارکیٹ کے اعلیٰ معیار کی ترقی کو فروغ دینے کے بارے میں آراء* جاری کیں، جس سے سبز بجلی کی کھپت کی طلب کو مزید تقویت ملتی ہے اور گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ کی توانائی کو فروغ ملتا ہے۔ بنیادی طور پر تین بنیادی ضروریات پر مبنی ہے۔ سب سے پہلے، اس کا مقصد "قابل تجدید توانائی کے لیے گرین الیکٹرسٹی سرٹیفکیٹس کے اجراء اور تجارت کے قواعد" میں بیان کردہ اصولوں کو بہتر بنا کر اعلیٰ سطح کے ڈیزائن کو درست طریقے سے نافذ کرنا ہے، جس میں کلیدی پہلوؤں جیسے کہ سرٹیفکیٹ کا اجرا، منتقلی، منسوخی، نگرانی، اور سرٹیفکیٹ کے انتظام کے لیے واضح گائیڈ فراہم کرنے کے لیے طریقہ کار کے اصولوں کو واضح کرنے پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔ انتظام دوسرا، یہ رضاکارانہ اخراج میں کمی کی منڈیوں (CCER)، قابل تجدید توانائی کے لیے پائیدار قیمتوں کا تعین کرنے کے طریقہ کار، اور کاربن کے اخراج کے دوہری کنٹرول کی پالیسیوں کے ساتھ گرین سرٹیفکیٹ کو سیدھ میں لانے کے قوانین کی وضاحت کرکے میکانزم کے ہم آہنگی اور ربط کو مضبوط کرتا ہے، جس سے گرین سرٹیفکیٹ کی اتھارٹی، انفرادیت، اور آفاقیت کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ تیسرا، یہ مارکیٹ کے شرکاء کے لیے دلچسپی کے مخصوص مسائل کو نشانہ بنا کر اور ان کو حل کر کے سماجی خدشات کو براہ راست حل کرتا ہے، جیسے کہ خود استعمال اور آف گرڈ پروجیکٹس کے لیے گرین سرٹیفکیٹ کا اجرا، گرین سرٹیفکیٹ کے ڈیٹا پر تنازعات کو نمٹانا، اور گرین سرٹیفکیٹ کے ماحولیاتی حقوق کی ملکیت کا تعین کرنا۔ "عمل درآمد کے قوانین" کا تعارف، گرین سرٹیفکیٹ کے معیار کو مزید تقویت دے گا۔ سرٹیفکیٹ سسٹم، عملی سطح پر موجودہ ریگولیٹری دستاویزات میں موجود خلا کو مؤثر طریقے سے پُر کرنا۔ یہ گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ کی اعلیٰ معیار کی ترقی کو فروغ دینے، سبز بجلی کی ماحولیاتی قدر کو مکمل طور پر کھولنے، اور اقتصادی اور سماجی ترقی کی ایک جامع سبز تبدیلی کی سہولت فراہم کرنے کے لیے بہت اہمیت کا حامل ہے۔

اہم مواد

نفاذ کے قواعد 10 ابواب اور 45 آرٹیکلز پر مشتمل ہیں، جو ذمہ داریوں کی تقسیم، اکاؤنٹ مینجمنٹ، گرین سرٹیفکیٹ جاری کرنے، گرین سرٹیفکیٹ کی منتقلی، گرین سرٹیفکیٹ کی تصدیق، اعتراضات سے نمٹنے، معلومات کے انتظام، گرین سرٹیفکیٹ کی نگرانی اور دیگر پہلوؤں کو جامع طور پر بہتر بناتے ہیں، اور ایک مکمل اور واضح گرین سرٹیفکیٹ قائم کرتے ہیں، جو ادارہ جاتی توانائی کے نظام کو فعال کرنے کے قابل عمل نظام کو فراہم کرتا ہے۔ مفادات

ایک باہمی تعاون کے طریقہ کار کو گہرا کرنا ہے۔ نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن اور اس کی بھیجی گئی ایجنسیوں، صوبائی انرجی ریگولیٹری محکموں، پاور گرڈ انٹرپرائزز، بجلی کے تجارتی اداروں، پاور جنریشن اداروں، ٹیکنیکل سپورٹ یونٹس وغیرہ کے درمیان باہمی تعاون کے طریقہ کار کو بہتر بنائیں، گرین سرٹیفکیٹ کے انتظام میں ہر ادارے کی بنیادی ذمہ داریوں کو واضح کریں، اور محکمانہ روابط کی کارکردگی کو مضبوط کریں۔

دوسرا اکاؤنٹ سسٹم کو بہتر بنانا ہے۔ قومی گرین سرٹیفکیٹ جاری کرنے اور تجارتی نظام کے اکاؤنٹ کو مستند لیجر کے طور پر استعمال کرتے ہوئے، مختلف ملکی اور غیر ملکی اکاؤنٹس کے افعال اور انتظامی تقاضوں کو بہتر بنائیں، اور معیاری اکاؤنٹ مینجمنٹ کے معیارات بنائیں۔ صوبائی کھاتوں کے قیام کو متحد کریں، قومی اور صوبائی کھاتوں کے درمیان ربط کا طریقہ کار قائم کریں، اور مقامی قابل تجدید توانائی بجلی کی کھپت اور توانائی کے تحفظ اور کاربن میں کمی سے متعلق اکاؤنٹنگ کے لیے ڈیٹا فاؤنڈیشن کو مضبوط کریں۔

تیسرا ہے اجراء کے انتظام کو معیاری بنانا۔ گرین سرٹیفکیٹ کی درجہ بندی، جاری کرنے والی اشیاء، اور جاری کرنے کے معیارات کو منظم طریقے سے ترتیب دیں، اور کلیدی لنکس کے لیے وقت کی حد کے تقاضوں کو واضح کریں۔ پبلک پاور گرڈ کی مکمل کوریج کی بنیاد پر، گرین سرٹیفکیٹ کے اجراء میں معروضی رکاوٹوں والے منصوبوں کے لیے گرین سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دینے کے تقاضوں کو خاص طور پر واضح کیا گیا ہے، جو پہلے سے رجسٹرڈ ہو چکے منصوبوں کے لیے گرین سرٹیفکیٹ جاری کرنے کی مکمل کوریج کو مزید گہرا کرتے ہیں۔ نئی توانائی کی پائیدار ترقی کے قیمتوں کے تصفیہ کے طریقہ کار کے لیے متعلقہ سبز سرٹیفکیٹس کو لیبل لگانا اور ان کی تمیز کرنا، نئی توانائی کی جامع مارکیٹ پر مبنی اصلاحات کی نئی ضروریات کے مطابق۔

چوتھا، منتقلی کے قوانین کو بہتر بنائیں۔ گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ ٹریڈنگ، گرین بجلی کی تجارت، موجودہ روایتی ہائیڈرو پاور، خود استعمال، اور آف گرڈ پروجیکٹس، معیاری منتقلی کا انتظام قائم کریں، اور گرین سرٹیفکیٹ کی واضح ملکیت کو یقینی بنائیں جیسے منظرناموں میں گرین سرٹیفکیٹ کی منتقلی کی ضروریات کو واضح کریں۔ گرین پاور ٹریڈنگ اور چینل ٹرانسمیشن معاہدوں جیسے مارکیٹ پر مبنی طریقوں کے ذریعے تجارتی دائرہ کار میں گرین سرٹیفکیٹس کو شامل کرنے کی تجویز، اور واضح کریں کہ گرین سرٹیفکیٹس کی قیمت 0 سے زیادہ ہے، مؤثر طریقے سے ماحولیاتی حقوق اور گرین پاور کے کراس علاقائی استعمال کے مفادات کی واضح تقسیم کا تحفظ کرتے ہیں۔

پانچویں، آواز کی تصدیق کا طریقہ کار قائم کریں۔ ماحولیاتی اوصاف کی انفرادیت پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، کلیدی منظرناموں جیسے کہ میعاد ختم ہونے کی تاریخ، سبز بجلی کی کھپت کا اعلان (سرٹیفیکیشن)، CCER تصدیق اور رجسٹریشن، اکاؤنٹ کینسلیشن، وغیرہ میں تصدیقی اصولوں اور ماحولیاتی حقوق کی ملکیت کی درجہ بندی اور وضاحت کرنا، اور سبز بجلی کی کھپت کے لیے وقت کی مماثلت کے تقاضوں کی تجویز کرنا، سبز بجلی کی کھپت کے ثبوت فراہم کرنا، سبز بجلی کی کھپت کا ثبوت فراہم کرنا۔ تصدیق، تشخیص، سرٹیفیکیشن اور دیگر کام۔

چھٹا، اعتراضات سے نمٹنے کے لیے ایک ٹھوس طریقہ کار قائم کریں۔ گرین سرٹیفکیٹس کے اجراء اور منتقلی کے نتائج پر اعتراضات کے لیے اصولوں اور پروسیسنگ کے طریقہ کار کو معیاری بنانا، گرین سرٹیفکیٹس کی واپسی اور ان کی تکمیل کے طریقہ کار کو بہتر بنانا، اور مارکیٹ اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کرنا۔

ساتویں، معلومات کی نگرانی کو مضبوط بنائیں۔ بنیادی تقاضے ڈیٹا کی صداقت اور سراغ لگانے کو یقینی بنانا، متعلقہ اکائیوں کی ڈیٹا مینجمنٹ کی ذمہ داریوں کو واضح کرنا، غیر قانونی اور بے قاعدہ رویوں کے لیے سزا کے اقدامات کی وضاحت کرنا، امانت داری کے لیے ترغیبات کو مضبوط بنانا اور بے ایمانی پر پابندیاں، اور گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ کے لیے ایک ٹھوس دفاعی لائن بنانا۔

3، نفاذ کے قواعد کے باضابطہ اجراء کے بعد، نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن کام کے درج ذیل تین پہلوؤں پر توجہ مرکوز کرے گا۔

ایک باہمی عمل درآمد کو فروغ دینا ہے۔ گرین سرٹیفکیٹ جاری کرنا۔ یہ تنظیم نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن کی بھیجی گئی ایجنسیوں، پاور گرڈ انٹرپرائزز، بجلی کے تجارتی اداروں، قابل تجدید توانائی کے انفارمیشن مینجمنٹ سینٹرز اور دیگر اکائیوں کو مشترکہ طور پر گرین سرٹیفکیٹس کے مکمل لائف سائیکل مینجمنٹ کو انجام دینے کے لیے کوآرڈینیٹ اور رہنمائی کرتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ اجراء، منتقلی، تصدیق، اعتراضات سے نمٹنے، اور نگرانی کے کام کو ایک معیاری ترتیب کے ساتھ منظم طریقے سے انجام دیا جائے۔

دوسرا نظام کی حمایت کو مضبوط کرنا ہے۔ نیشنل گرین سرٹیفکیٹ کے اجراء اور تجارتی نظام کی اصلاح اور اپ گریڈنگ کو مسلسل گہرا کریں، نظام کے افعال کی تعمیر اور کراس پلیٹ فارم کے تعامل کی کارکردگی کو مضبوط بنائیں، اور گرین سرٹیفکیٹ کے اجراء کی مکمل کوریج اور گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ کی اعلیٰ معیار کی ترقی کی نئی صورت حال میں بڑے پیمانے پر جاری، ٹریڈنگ، اور ڈیٹا کی منتقلی کی موثر پروسیسنگ کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کریں۔ گرین سرٹیفکیٹس کی ٹریس ایبلٹی اور ذہین شماریاتی تجزیہ کی صلاحیتوں کو مضبوط بنائیں، اور نفاذ کے قواعد کی مختلف دفعات کے نفاذ کے لیے مستحکم اور موثر نظام کی مدد فراہم کریں۔

تیسرا متحرک تشخیص کی اصلاح ہے۔ "عملی قوانین" کے نفاذ کی کڑی نگرانی کریں، گرین سرٹیفکیٹ مارکیٹ کے آپریشن کی باقاعدہ نگرانی اور تجزیہ کریں، متعلقہ انتظامی محکموں، مارکیٹ اداروں اور تحقیقی اداروں کے معقول خدشات کا فوری جواب دیں، نئے حالات اور مسائل کا مطالعہ کریں اور ان کو حل کریں، اور گرین سرٹیفکیٹ مینجمنٹ سسٹم کو مسلسل بہتر بنائیں۔