فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ کے عمل کو توانائی کی صنعت کے انتظام میں شامل کریں!

فوٹوولٹک (PV) صنعت چین کے لیے اپنے "دوہری کاربن" کے اہداف کو حاصل کرنے اور ایک نیا توانائی کا نظام قائم کرنے کے لیے بنیادی ستون کے طور پر کام کرتی ہے۔ اس نے اب عالمی سطح پر ایک سرکردہ پوزیشن قائم کر لی ہے اور آخر سے آخر تک خود پر قابو پانے کی صلاحیتیں تیار کر لی ہیں۔ تاہم، صنعت کو طویل عرصے سے مینوفیکچرنگ اور ایپلیکیشن اینڈز کے درمیان ناکافی ہم آہنگی، پیداواری صلاحیت کی ترتیب اور گرڈ لے جانے کی صلاحیت کے درمیان مماثلت، اور گنجائش اور کمی کے بار بار چکر جیسے مسائل کا سامنا ہے، جس نے صنعت کی اعلیٰ معیار کی ترقی کو سنجیدگی سے روکا ہے۔ حالیہ برسوں میں جیو پولیٹیکل ہنگامہ آرائی اور تجارتی تحفظ پسندی کے عروج کے ساتھ، صنعت میں "انقلابی" مقابلہ تیز ہو گیا ہے۔ پی وی مینوفیکچرنگ کی صلاحیت کا پیمانہ مانگ سے دو گنا زیادہ ہے، اور کم قیمت اور بے ترتیب مسابقت کی وجہ سے مسلسل دو سالوں سے پوری صنعت کو 100 بلین یوآن سے زیادہ کا نمایاں نقصان ہوا ہے۔ کیپٹل مارکیٹ میں، پوری صنعت کی کل مارکیٹ ویلیو اپنی تاریخی چوٹی کے مقابلے میں تقریباً 4 ٹریلین یوآن سکڑ گئی ہے۔ اگر یہ رجحان پھیلتا رہتا ہے، تو یہ سلسلہ وار رد عمل شروع کر سکتا ہے، جو قومی مالیاتی سلامتی کے لیے خطرہ بن سکتا ہے۔ اس سال، نیشنل پیپلز کانگریس اور چینی عوامی سیاسی مشاورتی کانفرنس نے پی وی مینوفیکچرنگ سیکٹر کو توانائی کی صنعت کے انتظام میں شامل کرنے کے لیے متعلقہ تجاویز پیش کی ہیں۔

جنوری 2025 میں، نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن نے "قابل تجدید توانائی کے گرڈ سے منسلک بجلی کی قیمتوں کے تعین کی مارکیٹ پر مبنی اصلاحات کو مزید گہرا کرنے کا نوٹس جاری کیا تاکہ قابل تجدید توانائی کے اعلیٰ معیار کی ترقی کو فروغ دیا جا سکے" (FGNJ [2025] نمبر 136)، جس کا مقصد بجلی کی توانائی کو مکمل طور پر مربوط توانائی میں شامل کرنا ہے۔ مارکیٹ، مارکیٹ کے لین دین کے ذریعے قائم ہونے والی قیمتوں کے ساتھ، جس کی طویل مدت میں مثبت اہمیت ہے۔ تاہم، ایک قومی دستاویز کے طور پر، نفاذ کی مخصوص تفصیلات ہر صوبے (شہر، ضلع) کو وضع کرنے کے لیے چھوڑ دی جاتی ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی جگہوں پر پالیسیاں غیر واضح ہوتی ہیں۔ پالیسی کی غیر یقینی صورتحال اور قابل تجدید توانائی کے بازار میں داخل ہونے کے بعد بجلی کی قیمتوں میں زبردست اتار چڑھاؤ کے باعث پیدا ہونے والے آپریشنل خطرات کا سامنا کرتے ہوئے، بہت سے اداروں کو نئے منصوبوں کی ترقی اور تعمیر کو سست یا معطل کرنا پڑا، جس کے نتیجے میں 2025 میں گھریلو فوٹوولٹک (PV) کی تنصیب کی صلاحیت میں جمود پیدا ہوا، اور حالیہ سالوں میں 26 کے پہلے 26 سالوں میں ممکنہ منفی نمو۔

دریں اثنا، جغرافیائی سیاسی عوامل سے متاثر ہو کر اور مینوفیکچرنگ صنعتوں کی واپسی کو راغب کرنے کے لیے امریکہ کی کوششوں سے متاثر ہو کر، چین کی سمندر پار فوٹوولٹک (PV) ماڈیول کی پیداواری صلاحیت نمایاں طور پر 100GW سے زیادہ ہو گئی ہے۔ امریکہ اور ہندوستان میں پی وی مینوفیکچرنگ صنعتوں کے عروج نے ہماری بین الاقوامی مارکیٹ کو نچوڑ دیا ہے، اور برآمدات طویل مدت میں رک سکتی ہیں۔ اس سے متاثر ہو کر، چین کی PV ماڈیول کی برآمدات 2025 میں 2.1% سال بہ سال نمو پر آگئیں، اور آنے والے سالوں میں اس میں صفر یا معمولی نمو کی توقع ہے۔ ملکی اور بین الاقوامی دونوں منڈیوں پر دباؤ کے ساتھ، یہ پوری صنعت کے لیے چوٹ میں اضافے کے مترادف ہے۔ اگر اس سال طلب میں کمی آتی رہی تو پوری صنعت کو نقصانات کا سامنا کرنا پڑے گا، اور "اختلافی" مقابلہ مزید تیز ہونے کا امکان ہے۔

اس اہم وقت میں جب ملک "دوہری کاربن" کے اہداف کو مکمل طور پر آگے بڑھا رہا ہے، فوٹو وولٹک (PV) صنعت کو عام مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے طور پر مزید منظم نہیں کیا جانا چاہیے۔ اس کے بجائے، اسے عالمی مسابقت میں اپنے قائم کردہ برتری کی بہتر حفاظت کرنی چاہیے، چین کی توانائی کی تبدیلی میں اس کے اہم کردار اور قومی توانائی اور غیر ملکی زرمبادلہ کی سلامتی کے لیے اس کی اہم تزویراتی اہمیت پر زیادہ توجہ دینی چاہیے۔ اس پس منظر میں، پی وی مینوفیکچرنگ کے عمل کو توانائی کی صنعت کے انتظام میں شامل کرنے سے مینوفیکچرنگ اور ایپلی کیشن کے درمیان ہم آہنگی حاصل کی جا سکتی ہے، حفاظت اور تبدیلی پر مساوی زور، اور PV صنعت کے لیے متحد پالیسی اور نگرانی۔ ملک کے لیے، یہ توانائی کے ڈھانچے میں تبدیلیوں اور توانائی کے تحفظ کے تحفظات پر مبنی چین کے توانائی کے انتظام کے نظام کا ایک اپ گریڈ ہے، اور "ڈبل کاربن" کے اہداف اور اعلیٰ معیار کی قومی ترقی کے نفاذ میں معاونت کی ایک اہم ضمانت ہے۔ اس مقصد کے لیے درج ذیل تجاویز پیش کی جاتی ہیں:

سب سے پہلے، توانائی کے شعبے کی مجموعی منصوبہ بندی اور انتظام میں فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ کے عمل کو شامل کرنے کی تجویز ہے۔ نیشنل ڈیولپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن اور وزارت صنعت و انفارمیشن ٹیکنالوجی کو فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے نظم و نسق کے لیے نیشنل انرجی ایڈمنسٹریشن، اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن فار مارکیٹ ریگولیشن، وزارت ماحولیات اور ماحولیات اور دیگر وزارتوں اور کمیشنوں کے ساتھ مل کر رہنمائی کرنی چاہیے۔ فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ کی صلاحیت کو توانائی کی ترقی اور پاور گرڈ کی تعمیر کے ساتھ مربوط کیا جانا چاہئے، اور "مینوفیکچرنگ-ایپلی کیشن-کھپت" کا ایک باہمی ربط کا طریقہ کار قائم کیا جانا چاہئے۔

دوم، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ روایتی توانائی کی صنعت کے انتظام کے بالغ تجربے کا حوالہ دیا جائے اور عوامی جمہوریہ چین کے توانائی کے قانون کی بنیاد پر فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ کے لیے مارکیٹ ریگولیشن میکانزم قائم کیا جائے۔ فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ صلاحیت کے آپریشن کو قومی فوٹو وولٹک تنصیب کی منصوبہ بندی اور برآمدی مانگ کے ساتھ جوڑیں، اور "مطالبہ کے مطابق پیداوار کو ترتیب دینے" کا ایک متحرک توازن میکانزم بنائیں۔ فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ کے اختتام پر قیمتوں کے ضابطے کے نظام کو بہتر بنائیں، قیمت کی وارننگ کا طریقہ کار قائم کریں، جب ضروری ہو تو قیمتوں میں مداخلت کے اقدامات اور ہنگامی اقدامات کریں، اور مارکیٹ کی قیمتوں میں غیر معمولی اتار چڑھاو کو روکنے اور اس کا جواب دینے کے لیے ایک رسک میکنزم بنائیں۔

تیسرا، یہ ایک متحدہ قومی نگرانی پلیٹ فارم قائم کرنے اور ہنگامی ردعمل اور اضافی نگرانی کے نظام کو بہتر بنانے کی تجویز ہے۔ پیداواری صلاحیت، پیداوار، قیمت، توانائی کی کھپت، اور معیار کے ساتھ ساتھ گردش، تقسیم اور کھپت کی آپریشنل حرکیات جیسے ڈیٹا کی نگرانی کے لیے فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ آپریشن مانیٹرنگ سسٹم قائم کیا جانا چاہیے۔ فوٹو وولٹک مینوفیکچرنگ کے سب سے اوپر والے خام مال کے لنک پولی سیلیکون کو قومی انرجی سیکیورٹی ریزرو سسٹم میں شامل کیا جانا چاہیے۔ صنعتی سلسلہ کی لچک کو بڑھانے کے لیے انتہائی حالات میں خام مال کی فراہمی اور ذخیرہ کرنے کے لیے ہنگامی ردعمل کا طریقہ کار قائم کیا جانا چاہیے۔